Dossier pédagogique : De la commune au département — naître et organiser un service public

L’Association des Amis du Musée des Sapeurs-Pompiers de La Réunion et de l’Océan Indien met à disposition des enseignants un nouveau dossier pédagogique gratuit consacré à la construction progressive du service public de secours à La Réunion.

Intitulé De la commune au département : naître et organiser un service public – Travailler comme un historien sur les archives des sapeurs-pompiers, ce dossier s’adresse au cycle 4, principalement aux classes de 4e et 3e. Il propose également des prolongements pour le lycée et peut servir d’appui méthodologique à la préparation de concours de la fonction publique.

Le support principal est l’ouvrage Histoire des Sapeurs-Pompiers de La Réunion, ouvrage collectif dirigé par Nicolas Folio.

Travailler sur les sources, pas seulement apprendre une chronologie

Ce dossier ne propose pas un simple récit institutionnel. Il invite les élèves à travailler comme des historiens : lire des documents, identifier leur nature, les dater, les replacer dans leur contexte et croiser leurs informations.

L’enjeu central est de comprendre comment une organisation publique se construit progressivement :

• qui décide ?
• qui finance ?
• qui commande ?
• quels moyens sont disponibles ?
• comment une commune, puis un département, organisent-ils la protection de la population ?
• comment les textes nationaux s’appliquent-ils localement à La Réunion ?

Le dossier permet ainsi de comprendre la naissance d’un service public de secours, entre responsabilités communales, intervention de l’État, organisation départementale et adaptation au contexte réunionnais.

Une approche historique et méthodologique

Les élèves travaillent sur plusieurs types de documents :

• présentation d’un arrêté ancien de 1828 ;
• article de presse sur l’incendie du lycée Leconte de Lisle en 1910 ;
• rapport administratif Deroche de 1910-1911 ;
• arrêté préfectoral du 20 mars 1991 ;
• synthèse sur le décalage entre les textes métropolitains et leur application à La Réunion ;
• chronologie de référence distinguant plusieurs étapes de la départementalisation.

Le dossier insiste sur une distinction essentielle : un arrêté ancien, un article de presse ou un rapport administratif sont des sources primaires ; leur présentation dans un ouvrage historique est une source secondaire.

Un dossier adapté au cycle 4

En classe de 4e, le dossier permet d’aborder la France du XIXe siècle, le rôle des communes, la construction des missions publiques et les décalages d’application des textes dans un territoire colonial puis départemental.

En classe de 3e, il permet de travailler sur l’organisation de la République, les institutions, le service public, l’engagement et l’intérêt général.

Il mobilise également l’éducation aux médias et à l’information, en apprenant aux élèves à distinguer les sources, les auteurs, les dates, les points de vue, les intentions et les limites d’un document.

Une chronologie qui évite les simplifications

Le dossier distingue plusieurs étapes importantes :

• 1828 : organisation ancienne des secours contre les incendies à La Réunion ;
• 1890 : application locale du décret national de 1875 ;
• 1912 : application locale du règlement national de 1903 ;
• 1955 : création d’un service d’incendie et de secours à La Réunion ;
• 1991 : création du corps départemental des sapeurs-pompiers de La Réunion ;
• 1996 : cadre national de départementalisation des services d’incendie et de secours ;
• 2001 : exemple du transfert effectif de Saint-Denis au SDIS de La Réunion.

Cette chronologie permet d’éviter une erreur fréquente : réduire la départementalisation à une seule date. Le passage du communal au départemental est progressif.

Une séquence de 4 à 6 heures

La séquence principale comprend cinq temps :

1. Qu’est-ce qu’une source ?
   Distinguer source primaire et source secondaire ; construire une frise critique.
2. Lire un arrêté ancien
   Comprendre l’organisation des secours en 1828.
3. Croiser presse et rapport administratif
   Comparer un article de presse et un rapport officiel après l’incendie du lycée Leconte de Lisle.
4. Du communal au départemental
   Expliquer le passage d’une organisation communale à un cadre départemental.
5. Étude de document type examen
   Rédiger une réponse structurée à partir de l’arrêté préfectoral du 20 mars 1991.

Ce que contient le dossier

Le dossier comprend :

• une note de cadrage historique ;
• une mise en relation avec les programmes scolaires ;
• des définitions méthodologiques ;
• une grille d’analyse de source ;
• une chronologie de référence ;
• des extraits bornés issus de l’ouvrage ;
• une séquence pédagogique complète ;
• des fiches élèves photocopiables ;
• une étude de document type examen ;
• des prolongements lycée ;
• des pistes pour la préparation aux concours ;
• les corrigés enseignants ;
• les sources, droits et précautions de diffusion.

Un support utile au-delà du collège

Au lycée, le dossier peut servir à étudier l’organisation territoriale de l’État et des collectivités, la décentralisation, le rôle du préfet, la place du département et la permanence d’une logique de service public.

Pour les concours de la fonction publique, il constitue un support d’entraînement à la lecture administrative : repérer les acteurs, les dates, les compétences, la logique d’un texte réglementaire et ses effets concrets.

Télécharger le dossier

Le dossier est librement téléchargeable au format PDF.

[Télécharger le dossier pédagogique – De la commune au département]

Une version modifiable au format Word peut être transmise aux enseignants qui souhaitent l’adapter à leur progression, sous réserve de mentionner la source et de ne pas en faire un usage commercial.

Pour toute demande de version Word ou pour signaler une utilisation en classe :
contact@lemuseedespompiers.re

Mention de diffusion

Dossier pédagogique gratuit proposé par l’Association des Amis du Musée des Sapeurs-Pompiers de La Réunion et de l’Océan Indien.

Reproduction autorisée pour un usage pédagogique non commercial, sous réserve de mentionner la source et de ne pas modifier les extraits de l’ouvrage sans autorisation.